+38(050)596-39-46, +38(093)122-11-81, +38096-072-40-48

Адвокат Смородский Александр Григорьевич

Адвокат в Харькове. Все виды юридических услуг

Перерахунок пенсій військовим пенсіонерам

ПЕРЕРАХУНОК ПЕНСІЙ ВІЙСЬКОВИМ ПЕНСІОНЕРАМ

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ УКРАЇНИ СФОРМУВАЛА ПРАВОВУ ПОЗИЦІЮ У ЗРАЗКОВІЙ СПРАВІ

16 жовтня 2019 року Велика Палата Верховного Суду України ухвалила рішення у зразковій справі № 240/5401/18 щодо зменшення відсоткового розміру основної пенсії, призначеної за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

У цій справі позивач звернувся до суду з позовом до ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській обл. та зазначив, що з березня 2004 року він отримував пенсію у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у розмірі 83% грошового забезпечення. Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" було збільшено грошове забезпечення військовослужбовців, а тому ГУ ПФУ у Житомирській обл. було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2018 року, однак її розмір було зменшено з 83% до 70% сум грошового забезпечення на підставі ч.2 ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової службита деяких інших осіб" в редакції, що була чинною на час здійснення перерахунку пенсії. Згідно позовних вимог позивача: так як призначення та перерахунок пенсії є різними за змістом і механізмом процедурами, то внесені зміни до ч. 2 ст.13 вищевказаного Закону не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії. Тому позивач просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії та зобовязати здійснити її перерахунок і виплату в осносвному розмірі 83% грошового забезпечення.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду позов у цій зразковій справі було задоволено.

Велика Палата Верховного Суду підтримала висновки суду першої інстанції про те, що при перерахунку пенсії позивача віповідно до вимог ст. 63 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" на підставі Постанови КМУ від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" немає підстав для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 зазначеного Закону, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Під час перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення. Натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалось при її призначенні відповідно до наявної вислуги років, є незмінним. Так, на момент виникнення спірних правовідносин було встановлено, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. Однак застосування цього показника до перерахунку пенсії є протиправним тому, що стосується призначення нових пенсій, а не перерахунку вже  раніше призначених з огляду на принцип незворотності нормативно-правових актів у часі.

Таким чином Велика Палата Верховного Суду визначила, що порядок перерахунку призначених пенсій військовослужбовців урегульовано ст. 63 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", яка змін не зазнавала, а також нормами Постанов КМУ від 30.08.2017 р. № 704 та від 21.02.2018 р. № 103, а тому застосування ст. 13 зазначеного Закону, яка регулює саме призначення пенсій, є протиправним, так як процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення.

Рішення Великої Палати Верховного Суду є зразковим для справ, у яких предметом спору є зменшення відсоткового розміру основної пенсії, призначеної за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" при здійсненні перерахунку пенсії у звязку з прийняттям Постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 відповідно до ст. 63 вищевказаного Закону на підставі Постанови КМУ від 21.02.2018 р. № 103.